十四屆全國人大二次會議5日上午在人民大會堂開幕，習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席開幕會，國務(wù)院總理李強向大會作政府工作報告。
2023年成績回顧
國內(nèi)生產(chǎn)總值超過126萬億元，增長5.2%。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)1244萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.2%。
國產(chǎn)大飛機C919投入商業(yè)運營，國產(chǎn)大型郵輪成功建造，新能源汽車產(chǎn)銷量占全球比重超過60%。
糧食產(chǎn)量1.39萬億斤，再創(chuàng)歷史新高。
可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模歷史性超過火電，全年新增裝機超過全球一半。
居民人均可支配收入增長6.1%，脫貧地區(qū)農(nóng)村居民收入增長8.4%。
提高“一老一小”個人所得稅專項附加扣除標準，6600多萬納稅人受益。
全年新增稅費優(yōu)惠超過2.2萬億元。
電動汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”出口增長近30%。
今年形勢判斷
今年我國發(fā)展面臨的環(huán)境仍是戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存，有利條件強于不利因素。
我國具有顯著的制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系完備的供給優(yōu)勢、高素質(zhì)勞動者眾多的人才優(yōu)勢，科技創(chuàng)新能力在持續(xù)提升，新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能在加快壯大，發(fā)展內(nèi)生動力在不斷積聚，經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變也不會改變，必須增強信心和底氣。
同時要堅持底線思維，做好應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的充分準備。
2024年發(fā)展主要預(yù)期目標
國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右。
居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增長與經(jīng)濟增長同步。
國際收支保持基本平衡。
糧食產(chǎn)量1.3萬億斤以上。
單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低2.5%左右，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
2024年政府工作任務(wù)
今年赤字率擬按3%安排，赤字規(guī)模4.06萬億元。
一般公共預(yù)算支出規(guī)模28.5萬億元、比上年增加1.1萬億元。
從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)，今年先發(fā)行1萬億元。
落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。
把非經(jīng)濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，強化政策統(tǒng)籌。
涉企政策要注重與市場溝通、回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。
制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道，創(chuàng)建一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
開展“人工智能+”行動，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
開展基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。
持續(xù)深化“雙減”。
大力發(fā)展數(shù)字教育。
支持有實力的企業(yè)牽頭重大攻關(guān)任務(wù)。
加快形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度，健全“揭榜掛帥”機制。
積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。
鼓勵和推動消費品以舊換新。
加強消費者權(quán)益保護，落實帶薪休假制度。
今年中央預(yù)算內(nèi)投資擬安排7000億元。
實施政府和社會資本合作新機制，鼓勵民間資本參與重大項目建設(shè)。
建立國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引制度。
制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)標準指引。
建設(shè)高水平社會主義市場經(jīng)濟體制改革先行區(qū)。
全面實施跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單。
全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施，放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場準入。
加強外商投資服務(wù)保障，打造“投資中國”品牌。
提升外籍人員來華工作、學(xué)習(xí)、旅游便利度。
優(yōu)化房地產(chǎn)政策，對不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求要一視同仁給予支持。
適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢和房地產(chǎn)市場供求關(guān)系變化，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
啟動第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點。
把加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化擺在突出位置，深化戶籍制度改革，完善“人地錢”掛鉤政策。
培育發(fā)展縣域經(jīng)濟，補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，使縣城成為新型城鎮(zhèn)化的重要載體。
提升碳排放統(tǒng)計核算核查能力，建立碳足跡管理體系。
加強對就業(yè)容量大的行業(yè)企業(yè)支持。
擴大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點。
居民醫(yī)保人均財政補助標準提高30元。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標準提高20元。
在全國實施個人養(yǎng)老金制度，積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。
加強老年用品和服務(wù)供給，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。
健全生育支持政策，優(yōu)化生育假期制度，完善經(jīng)營主體用工成本合理共擔(dān)機制。
開展第四次全國文物普查。
做好2024年奧運會、殘奧會備戰(zhàn)參賽工作。
提高公共安全治理水平，推動治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。
加強國防教育、國防動員和后備力量建設(shè)。
2024年《政府工作報告》提出，要大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
